치매 사람의 생활을 지탱 성년 후견 제도의 활용 촉진과 "24 시간 지역 순회 형식 방문 서비스"의 창설 등을 골자로하는 개호 보험 제도 개혁 법안이 14 일 참의원 후생 노동위원회에서 여야의 찬성 다수로 가결했다. 이 법안은 15 일 참의원 본회의를 통과 전망으로, 향후 초점은 12 년도의 개호 보수 개정의 행방을 포함하여 개호 직원의 처우 개선 비용을 어떻게 확보할지에 옮긴다. [이시카 隆宣, 야마다 꿈 유학]
◇ 바닥 점화 교부금
법안은 현재 4160 원 65 세 이상의 월 평균 보험료 인상을 억제하기 위해 도도부현의 적립금을 取り崩す 방침도 담겨있다. 그러나 민주당의 반발로 이용자 부담 증가 등의 혜택 억제책을 보류함에 따라 12 ~ 14 년도에는 보험료가 5000 원을 넘어 수도있는 상황이되고있다.
보험료 수준은 09 년 가을 추경 예산에서 발견했다 "처우 개선 교부금"을 계속 일반 재원 조달 여부에 달려있다. 저임금이 일손 부족을 초래하고 있다고한다 개호 직원의 임금을 월 1 만 5000 엔 인상을위한 기금이지만, 내년 3 월 바닥을 세운다. 후생 노동성은 당초 교부금 종료시 다만 3 년에 1 번 개정기를 맞는 개호 보수를 2 % 증가하고, 재원을 염출 의향이었다.
하지만, 보험료 등으로 사업자에게 지불 개호 보수에서 조달할 경우, 보험료 향상에 직결된다. 2 % 더하기 경우 보험료가 5000 원을 넘는 것은 확실하다. 한편, 교부금 등 일반 재원을 충당한다고 5000 엔 미만으로있다. 따라서 민주당과 공명당 등에서 교부금 계속을 요구하는 목소리가 높아진다.
그러나 개호 보수면 보험료도 충당하기위한 소요 재원은 세금 500 억엔이지만, 교부금 경우 1900 억원이 소요된다. 동일본 대지진의 영향으로 재정 상황이 어려워지고있는 가운데, 쉽지 않다.
◇ 치매 "보호자"확충되는가?
법안 확충을 노래하는 성년 후견 제도는 법원이 선정한 보호자가 치매 환자의 재산 관리 및 간호 서비스 이용 계약을 본인을 대신하여 실시하는 제도이다.
10 년에 선임된 성년 후견인은 2 만 8606 명. 6 할미는 어린이 등 친족, 변호사 등 전문직은 4 % 미만에 그친다. 지금 약 200 만명 치매 환자는 30 년 후 400 만명에 달할 것으로 추산되고 지원 手不足에서 고령자의 권리를 지키는 것이 어려워질 우려가있다. 홋타 힘을 상쾌 복지 재단 이사장은 "재산을 빼앗기고도 본인이 눈치채지 못하고, 죄를 물으 없다. 법의 어두운 영역이다"고 말했다.
그래서 법안은 시정촌에 후견인의 육성 지원에 종사하는 노력 의무를 부과했다. 홋타 씨 등은 시민에게 소정의 보답으로 후견인을 맡아달라고 "시민 후견인"의 육성 등을 제안하고있다. 정년 퇴직 회사원과 공무원들의 생활에 비교적 여유가있는 사람을 상정하고있다.
그래도 한 변호사는 타인의 재산 관리를 자원 봉사에 가까운 형태로 착수하는 것을 "상상 이상으로 힘든 작업"이라고 토로한다. 어디까지 퍼질지는 미지 수다.
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